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如何做好新时代退休人员社会化管理服务工作?

来源:网络整理 作者:采集侠 2019-04-15 16:53

如何做好新时代退休人员社会化管理服务工作?

——来自江苏如皋市系统化特色化推进退管工作的建议与思考

 来源:中国劳动保障新闻网 作者:方瑜 日期:2019-04-15

[导读]为更好地在为民服务中体现和提升退管工作的价值和成效,笔者建议以“归零”的意识和“站在未来看现在”的改革勇气,更加突出目标导向、问题导向、便民导向,立足如皋退管工作实践基础,积极打造“一轴四轮”退管新模式,以“加强企业退休人员党建”为轴心,坚持抓好党建“磐石工程”、阵地“惠民工程”、人力资源开发“银色人才智库”工程、管理服务“融合”工程。

  随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,面对纳入社会化管理的退休人员更高水平、更高质量、更加便捷的服务需求,退管服务工作必须坚持“以退休人员为中心,推动退管服务高质量发展”这一工作宗旨,着力提升退休人员获得感、幸福感和满意度。

  一、充分认识做好新时代退休人员社会化管理服务工作的必要性和重要性

  一是老龄化进程进一步加快。我国从1999年底已步入老年型社会,截至2018年底,我国60周岁及以上人口约2.49亿人,占总人口的17.9%。目前,如皋总人口141.96万人,60周岁以上老年人口数39.17万人,占总人口27.6%,其中80周岁以上高龄老人6.48万人,百岁老人440位,老龄化、高龄化程度远超全国和江苏平均水平。近三年,我市企业退休人员年均新增4400多人。

  二是认证工作上级要求更加便民。人社部全面取消领取社会保险待遇资格集中认证,但不是不要认证,而是要求“寓认证于无形,寓认证于服务”,这需要退管部门妥善处理好取消集中认证和防止欺诈冒领养老金问题,探索构建以信息比对为主、退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务新模式,努力实现从“每年一跑”到“一分钟认证”,在方便退休人员的同时,严防欺诈冒领养老金行为,维护好社保基金安全。

  三是退管服务工作使命光荣。当前如皋市纳入社会化管理的企事业退休人员共计64167人,2018年全年发放养老金18.73亿元。其中:男性共26916人,69周岁以下16763人;女性共37251人,59周岁以下19466人。随着经济社会发展和养老模式的改变,广大退休人员的物质、精神、文化、安全、信息、环境等方面的需求出现变化,如何更好地保障退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,进一步做好做优退休人员管理服务工作,机遇与挑战并存,责任重大,任重道远。

  二、“353”如皋模式为我市退休人员社会化管理服务工作的提供了良好实践基础

  自2003年我市实施企业退休人员社会化管理服务工作以来,如皋退管服务“353”模式有效保障了退休人员的生活质量,不仅形成了如皋独特的退管文化,而且在省、市得到有效推广,提升了广大退休人员的满意度和幸福感。

  一是3种管理模式日臻完善。建立了市、镇(街道)、村(社区)及自管小组相结合的四级管理模式,全市建立退休人员活动场所50个、基层服务平台330个,成立各类文体艺术团体10家。退休人员社会化管理服务信息系统实现了市、镇(街道)、社区三级网格化管理,为退休人员常态管理服务提供了信息交流平台。创新建立962个退休人员自管组织,形成了纵向到底、横向到边的自我管理、自我服务、自我教育的组织网络体系。  

  二是5种服务机制全面建立。建立“二个一”和“四必访”慰问长效机制。“二个一”即一封慰问信、一份慰问物资;“四必访”即重大节日、重病住院、重大事故、病故辞世必访。建立免费体检长效机制。自2006年率先启动了退休人员免费健康体检工作以来,体检人数已达30多万人次。建立志愿服务长效机制。我市于2011年组建了体现江海特色、彰显如皋特点的36支夕阳红志愿服务分队,注册志愿者2500多人。建立文体活动长效机制。依托老年大学成立了“如皋夕阳红艺术学院”;“退管驿站”培训指导班年均培训指导4000多名退休人员;80多个“老友互助吧”组织让老人们体会到了自我管理、自助互助的快乐。成功举办书画摄影作品展、趣味运动会、广场舞比赛等。建立数字化档案长效机制。江苏省3A级数字档案室有效推进了70040份档案资源共享利用。